养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。近年来,我国养老服务业快速发展,产业规模不断扩大,服务体系逐步完善,但仍面临供给结构不尽合理、市场潜力未充分释放、服务质量有待提高等问题。随着人口老龄化程度不断加深和人民生活水平逐步提高,老年群体多层次、多样化的服务需求持续增长,对扩大养老服务有效供给提出了更高要求。
认证依据
2015年度中国质量认证中心发布了国内首个第三方养老机构质量评价标准CQC9101-2015《养老机构质量评价》。该标准通过了国家发改委、科技部、全国老龄办、国家认监委、民政部社会福利中心及泸州市民政局、河北省涿州市新兴产业示范区经济发展局等地方政府,北京大学附属第六医院、清华大学等科研院所,中建集团和养老机构等组成的专家评审组评审。该标准是国内第一次尝试将国际标准化组织(ISO)于今年9月发布的国际标准ISO9001:2015《质量管理体系要求》与养老服务规范要求相结合,形成现代科学的管理理念和方法的成果,填补了国内养老服务领域的空白。CQC9101.2-2015《养老机构质量评价实施规则》规定评价内容分三部分:管理要求评价、服务要求评价和顾客满意度评价。
其评价流程:评价申请-资料评审-合同-评审准备-实施评审-评价决定(评价终止)-颁发证书和授牌-获证后监督。有关专家表示,标准的研究过程深入,进行了一定范围的预评价,对于养老机构管理及服务质量提升具有较强的指导作用,目前具备了开展示范推广的条件。
指导意见
国务院发文《加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》、《中医药健康服务发展规划》等都提出了采用服务认证手段推动行业质量水平提升。《认证认可检验检测发展“十三五”规划》,也提出加强部门协作,推动政府采信,调动企业积极性,在交通运输等11个领域加快建立认证认可体系。可以说,服务认证将在国家治理体系、服务业供给侧改革方面发挥重要的作用。质检总局、认监委围绕服务业升级,在养老、教育、卫生、保健、物流、金融等领域,加快推进服务认证。